第805章 普通性和特殊性

　　马昌明见没人发言，便干咳了两声。这一咳，还就有效果了，一位副局长颤悠悠地说，我先说吧！说得不对，请多批教！伍国栋便带头鼓掌，说第一个吃螃蟹的人，值得鼓励！那副局长反而满脸涨得通红，说我的意见很不成熟，希望能起到抛砖引玉的作用，希望能打开大家的思路。

　　他说，在学习市委全会精神时，我就注意到伍书记非常重视镇级经济的发展。我在市财政工作十多年，遇到最头痛的问题，就是贫困镇，隔个三两月，就来找我们，希望市财政能帮助他们解决资金困难。工资发不出去了，某项市里督办的项目没有资金启动，等等。

　　他说，如果，每个镇总是这样，缺少资金，就没有主动权，就很难办得成事，但是，我们又不能不同情他们。其实，市财政也是相当困难的，不说是杯水车薪，却也捉襟见肘，按我们自己的话说，是十个茶杯两个盖，那个杯需要，杯盖就先往那个杯盖，所以，常常就处于一种应付状况。

　　他说，发展镇级经济，如果，市财政不给予支持，仅靠各镇的经济能力，是很难办成大事的，但是，我又担心，一旦支持他们，资金到了他们手里，有没有用在刀刃上？是不是都用在发展经济上了？他们用钱的地方实在太多了。

　　马昌明说：“是的，是的，监管一定要有力度。”

　　伍国栋说：“各镇的经济发展选择一条什么路向？用一种什么样的形式，以及资金能不能到位？等等，不是我们这个会的议题。”

　　他说，我们的议题是，如何减轻镇级经济的负担。比如，市财政如何支持各个镇，或者说，如何支持海边镇和东南镇？是无条件支持，还是有条件支持？是拨款支持，还是借款支持？东南镇到了偿还借款期，市财政能不能通融通融，又或者，抹掉他们的借款，真正做到，让他们轻装上阵？

　　他再不想让他们猜想自己的意图，直截了当，说得清清楚楚，但是，他又不能让他们认为，这是他的决定，所以，补充了一句，说这只是我个人的想法，当然，应该如何操作更切合实际，你们更有发言权，叫你们来，就是要听听你们的意见。

　　议题明确了，大家的发言便热烈起来。

　　有人说，从扶持的角度说，无条件支持更好一些，但是，各镇只顾怎么花钱，不考虑还钱，反而会助长他们的坏习惯，随便想个项目，把钱弄到手，干成干不成，好像也奈何不了他们什么！

　　有人说，我们无条件支持海边镇和东南镇应该还应付得了，但是，其他镇呢？如果全市二十多个镇都无条件支持，镇的负担减轻了，市财政的负担却加大了，甚至于出现难于支撑的局面。

　　有人又说，暂缓东南镇的还款期非常必要，特殊情况就应该特殊处理，但是，不能一笔勾销。我们抹掉东南镇的借款，其他镇怎么办？

　　有人又说，其实，抹不抹掉旧债，对镇级经济发展并没有太直接的影响，只要暂缓他们的还款期就行了。如果，他们的经济发展起来了，有钱了，还是怎么要他们还的。

　　马昌明笑了笑，说：“大家都谈了很多，我也总结几句吧？主要是综合一下大家的意见，当然，也是我们财政局的意见，仅供伍书记、钱常务、黄秘书长参考。”

　　他说，发展镇级经济的重要性和必要性，我就不说了，不重复了，只从扶持海边镇和东南镇来说，市财政倾注全力支持，把他们扶上一个台阶，应该不成问题，但是，我们还要通盘考虑，全市二十多个镇，只是支持两个镇，其他镇会来找麻烦，这是最头痛的！当然，伍书记决定了，我们决无二话，坚决服从，一切行动听指挥。

　　他说，我个人认为，有条件地支持，要比无条件支持要好，一旦镇级经济发展起来了，我们市财政也可以分享成果，否则，减免了旧债，他们发展起来了，我们什么好处也没捞到。本来，市财政就不富裕。

　　伍国栋看看老钱，看看黄健壮，等着他们表态。

　　以职务大小，决定发言的前后，应该是黄健壮先说，因此，他说，我认为，我们应该弄清楚普遍性和特殊性，这个问题，大家说的非常对，如果我们对全市二十多个镇都给予支持，市财政的确难做无米之炊，但是，只是给予海边镇和东南镇的特殊支持，我想，还是能应付的。刚才也有人说了，可以倾注全力把海边镇和东南镇扶上一个台阶，所以，我们不要总强调普遍性。

　　他意识到财政局这帮人的言论主次混淆，但他们真的思路不清晰吗？显然不是。他们是不认可，却又不敢正面反对，就跟你兜圈子。

　　他要让他们意识到，伍国栋叫他们来，不是探讨要不要支持这两个镇？而是如何更好地支持这两个镇！

　　他说，市委全会郑重提出，把发展镇级经济发展放在重要的位置，我们就要坚决执行，有条件要执行，没条件，创造条件也要执行。现在，我们不是要搞全面开花，而是重点突破，搞好海边镇和东南镇这两个试点。

　　他说，困难很多，矛盾也很多，不只是资金问题，还有项目问题，发展镇级经济，应该走什么路子？选择什么方向，同样重要。伍书记一回南山市，就开始思考如何发展镇级经济，最近，又多次深入海边镇和东南镇调研摸底，基本摸清这两个镇的情况，初步找到了发展的路径，现在讨论的是，你们的资金怎么跟上？

　　他说，大家要知道，这是新一届市委市政府干的第一件大事，也是伍书记要你们干的第一件大事，所以，希望大家与市委保持高度一致，克服重重困难，至少在年底，要让海边镇、东南镇动起来，火起来，让全市人民看到这一届市委市政府发展镇级经济的实际行动！


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